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        疫情之下倾听特定群体的声音
        2021-07-30 13:43:47   来源:中国人权网
          2020年初,一场突如其来的新冠疫情在中国武汉暴发,为了减少感染,武汉紧急封城,而对于特定群体也是前所未有的挑战。他们的健康问题、安全问题都需要解决,中国是如何做到?效果如何?张万洪,武汉大学人权研究院执行院长,湖北省残疾人联合会兼职副理事长,一直关注于疫情期间特定群体的保障问题。

          张万洪:对这种特定群体权利保护,其实在法律上有两大原则:第一呢,是平等保护,就是跟所有的其他社会成员一视同仁的,非歧视的方式去加以保护;另外一个重点措施啊,就叫做临时性特别保护措施。这次疫情来势汹汹突如其来,所有的人,他的生产和生活,都遭到了巨大的挑战,那么特定群体呢,在这次疫情当中呢他们会受到更大的冲击,因为他们天然具有一种脆弱性,他们在这种,关闭离汉通道之后,以武汉为例,那么武汉的这种,比如说老年人、残障人、妇女、儿童,他们的这种生活呢会比其他人受到更大的影响。比如说聋人,他们因为生活在这种无声的世界当中,当我们去发布疫情防控的信息的时候就很难传达到他们身边,因此需要一种特殊的比如说手语,点到点的这种通知,使他们能够了解到外面疫情防控的措施,能够更好地去保护自己。我们在社区当中会让下沉的党员干部,来去逐户地去走访、去了解特定群体他们的需要,比如说独居的老人,他们对于物资,生活物资的需要,比如对一些慢性病的患者,他们对于药品的需要,这是一个方面;另外呢,就是比如说儿童也是个非常重要的一个特定群体,按照这种停课不停学的做法,那么对于有些困难家庭的儿童,他们是不是有上网的设备?他们怎么能够去跟得上教学的进度?那么这些呢,都是需要通过这种摸排通过去了解他们需求,来去给一种特定的满足。

          张万洪:那么在这次疫情防控当中呢我们所突出表现出来的一个特点呢,就是我们秉承以人民为中心,人民至上、生命至上的这种抗疫精神,对所有的人群,对所有的个人一视同仁地平等予以保护,不抛弃不放弃。某些国家呢,出现了对于老年体弱的这种患者,采取放弃治疗这种措施,或优先把一些医疗资源给那种体壮者,这些现在在中国呢都没有出现,我们在武汉呢就出现了对于百岁的老人,仍然把他救治成功的这样的例子。现在疫情防控进入常态化,我们要去按部就班地有条不紊地去推进相关的措施,去保生产、保就业,要去看到这种特定群体他们的这种需求。又比如说我们对于老年人,现在我们出行都需要有这种健康码,他们在这种数字时代,我们用信息化防控疫情的手段,怎么样能够让他们能够来适应,不让他们堕入数字鸿沟。就像这种措施呢都是我们在后疫情时代或者说疫情防控进入常态化的时候,需要特别加以注意的。看到现在在机场、在码头,他们这种,会有工作人员来辅助他们进行个人的信息的登记,针对实际情况,在满足疫情防控要求的情况下,对于特定群体他们的特点,给予一种充分的重视。

          张万洪:以我熟悉的残疾人就业领域,我们的残疾人保障法,以及2007年的残疾人就业条例,当中都有这个用人单位,要优先雇佣残疾人或者是按比例雇佣残疾人的规定,这也是对他们就业权的一种保障,以及我们现在对于这种残疾人康复这种残疾预防等等他都有那种。习近平总书记说:“残疾人是一个特别困难的群体,要对他们格外关心、格外关注”。可以看出也是随着时代的发展,随着国力的增强,我们对于特定群体的保护,这些年来是逐渐地增强。我们在疫情防控进入常态化,我们要去汲取上一个阶段疫情阻击战、整体战当中所积累的一些经验,以及所得到的一些教训。比如,在特定群体权利领域有一句俗话叫:没有我们请不要做关于我们的决定,他的英文是 “Nothing About Us Without Us”,我们现在在疫情防控进入常态化之后呢,可能更多的要去倾听特定群体,他们自己的一种需要,我们这时候站在他们的立场上就不是说,你要给我什么,而是说我需要什么,他们的一种如人饮水冷暖自知,他们的这种需要,我们在下一个阶段当中,要再更进一步地去倾听和保障,这是一点;另外一点就是,我们在法学上有些公法领域呢,有个重要的原则:比例性原则,就是拟定的这种措施,要和它的目的相匹配,就是不要搞过头的一些措施,过度地去影响人们的生产和生活,遵循比例性原则、最小影响原则。

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